上海在全国率先试点设立“基础研究特区”

深化科体改革 激发创新动能

基础研究是整个科学技术体系的源头，也是突破核心技术问题的根源所在没有从0到1的原创性突破，科技创新就是无源之水，无本之木日前，上海市政府召开新闻发布会，介绍《关于加快推动基础研究高质量发展的若干意见》相关情况记者了解到，这也是上海市第一个专门针对基础研究出台的政策

《若干意见》围绕基础研究学科领域布局，夯实基础研究能力，壮大基础研究人才队伍，强化基础研究条件支撑，优化基础研究发展环境等方面，提出20项举措。

《若干意见》提出，到2025年，上海基础研究经费支出占全社会研发经费支出比例要达到12%左右上海市政府副秘书长陈鸣波指出，要注重调动各方面重视和发展基础研究的积极性，一方面，要加大市级财政向基础研究的投入力度另一方面，还要引导企业加大对基础研究的支持，现在一些高新技术企业特别是制造业企业在创新投入上2%都不到，在基础研究方面比重更加低要鼓励社会以捐赠和建立基金等方式多渠道投入，形成持续稳定的资金投入支持机制

值得一提的是，上海将在全国率先试点设立基础研究特区，重点针对本市具有基础研究显著优势的高校和科研院所进行长期，稳定资助，支持自由选题，自行组织，自主使用经费，引导科研人员以宁打一口井，不挖十个坑的态度心无旁骛开展研究。

长期以来，科研人员普遍反映在基础研究领域要加强长期稳定支持，厚植潜心研究氛围等迫切需求上海市科委副主任朱启高表示基础研究特区计划，作为健全完善上海基础研究支布局体系的重要内容，旨在充分发挥本市部分具有突出优势的高校，科研院所的积极性和主动性，面向重点领域，重点团队，营造适合基础研究的小环境，加大力度推进原创性，引领性科学研究

根据《若干意见》，试点设立基础研究特区，选择基础研究优势突出的部分高校和科研院所，面向重点领域和重点团队，给予长期，稳定和集中支持赋予基础研究特区充分科研自主权，支持机构自由选题，自行组织，自主使用经费，在科研组织模式和管理体制机制上给予充分改革探索空间

根据消息显示，在主要做法上，基础研究特区计划强调长期稳定的实施周期，突出交叉融合的研究方向，探索松绑放权的管理制度为保证科研人员及团队获得相对充足的探索和研究时间，特区计划以五年作为一个资助周期，并且赋予特区充分自主权，允许自由选题，自行组织科研，自主使用经费，激励科研人员潜心研究，减少各类申报所占据的时间精力

另外，在强化基础科研条件支撑方面，《若干意见》提出建设世界级大科学设施集群加快建设我国乃至世界上规模最大，种类最全，功能最强的光子大科学设施群集群，以及微纳，生命，海洋，能源等科技基础设施

在条件支撑方面，上海目前集聚了上海光源，蛋白质中心，超强超短激光实验装置等一批国家大科学设施，牵头发起和参与了全脑介观神经联接图谱，国际人类表型组等一系列国际大科学计划。

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