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@扬州人新春大礼包来啦!

发布时间:2019年02月11日 08:35   来源:网络整理   关键词:
导读:今天是新年第一个工作日,我市召开全市作风建设大会,会上,市委、市政府一并印发服务民生的“1号文件”、服务企业的“2号文件”、服务外来旅游旅行者的“3号文件”。今年的1号、2号、3号文件内容都是清单化、表格化的,都有实施标准、责任单位、时限要...

今天是新年第一个工作日,我市召开全市作风建设大会,会上,市委、市政府一并印发服务民生的“1号文件”、服务企业的“2号文件”、服务外来旅游旅行者的“3号文件”。今年的1号、2号、3号文件内容都是清单化、表格化的,都有实施标准、责任单位、时限要求、资金保障,条条具体、件件靠实,显示了市委、市政府坚持以人民为中心发展思想、提升服务效能的坚强决心。

“1号文件”

今年“1号文件”包含9大板块、31类重点民生项目。从具体内容看,今年民生“1号文件”主要聚焦九个方面:

聚焦教育优质均衡发展

具体包括:①继续推进义务教育优质均衡发展。启动建设华东师范大学广陵实验初中等3所中小学等。②稳步提升学前教育质量。新(改、扩)建普惠性幼儿园7所;深化省优质幼儿园创建。③推进高品质高中和终身教育体系建设。启动建设扬中教育集团树人高中新校区等3所高中;建成省级职业教育现代化专业群或实训基地等。④大力实施青少年“茁壮成长工程”。常态化开展义务教育阶段“三增”(增加学生睡眠时间、体育锻炼、生活技能)活动;在20所义务教育学校试点开设游泳等特色课程。

聚焦富民增收

具体包括:①推动更加充分更高质量就业。开展就业困难人员再就业援助工程;实施“百千万”人才集聚计划等。②提升创业服务水平。新建创业孵化基地;开展创业培训“四进”活动等。③拓宽农民增收渠道。培训新型职业农民;发展农村电子商务和乡村旅游等富民产业。④着力织密社会保障网络。在市区试点实施长期护理保险制度等。

聚焦健康中国扬州样本

具体包括:①加速打造“运动活力之城”。改造提升市妇女儿童活动中心;开展大型全民健身赛事活动等。②加快建立优质均衡高效的医疗卫生服务体系。完成市三院(传染病医院)改扩建工程、市公共卫生中心主体工程;实施健康城镇建设工程。③大力实施食品安全战略。启动建设5个现代化生猪养殖产业集聚区;大力推广“公筷行动”等。④加大残疾人医疗救助力度。为部分困难精神病人免费提供基本二代药等。

聚焦美丽中国扬州样板

具体包括:①加快建设现代公园城市。新建三江营湿地滨江公园和运河河口滨江公园;市区新增10公里花墙等。②持续推进“清水活水”“不淹不涝”城市建设。实施七里河、槐泗河、宝带河等河道综合整治工程;规划并开工建设万福南闸,打造“中央水库”等。③扎实开展“263”专项行动。深入开展良好湖泊保护行动等。④开展道路环境综合整治。⑤大力实施垃圾分类工作。

聚焦宜居颐养社区

具体包括:①加快建设“颐养之城”。在城市社区,加大嵌入式养老服务设施建设力度;主城区部分土地出让时,试点推行适老住宅建筑面积不得低于地上住宅总建筑面积的30%;在农村地区,每个县(市、区)打造1所保障性、示范性、区域性养老服务中心等。②提标建设农贸市场。③提升社区便民服务水平。全市新建4个邻里服务中心等。

聚焦补齐“三农”民生短板

具体包括:①提升低收入农户生活保障水平。对低收入农户子女教育费用予以减免或补助;提高尿毒症患者医疗救助比例等。②健全农村基础设施。③美化村容村貌。

聚焦书香城市建设

具体包括:①完善公共文化服务网点布局。启动建设中国大运河博物馆;基本建成新大剧院;新建10家24小时城市书房,其中城市之光5家等。②开展形式多样的文化活动。开展“朱自清读书节”、“农民读书节”和“绿杨人家”社区艺术节等公益文化活动。

聚焦城市管理服务

具体包括:①加快城市快速路网建设。加快推进扬子津路、江平路、润扬路、万福路等快速路建设。②加快推进“公交优先”。新增5条绿色公交示范线路、2条镇村公交等。③深入推进“八老改造”。④提升公共服务便民化水平。基本建成“我的扬州APP”项目。

聚焦城市安全

具体包括:①健全公共安全保障体系。加快推进“雪亮工程”;实施中小学校舍安全改造工程等。②提升防灾减灾救灾能力。编制完成城市综合防灾规划;扬农集团宝塔湾厂区实现全面停产等。

“2号文件”

今年的“2号文件”以表格式、清单化的举措拿出了助推我市民营企业发展的“扬州方案”。共有七个方面81项具体工作:一是减轻企业成本性负担;二是解决民营企业融资难融资贵问题;三是营造公平竞争环境;四是构建亲清新型政商关系;五是保护企业家人身和财产安全;六是提升民营企业核心竞争力;七是切实完善政策执行方式。主要有以下几个特点:

较好地体现政策连续性和创新性

今年新增的政策有:设立不少于3支产业投资基金,招引各类股权投资机构、创投基金来扬开展业务;出台银行业绩考核同支持民营企业发展挂钩的考核激励办法;开展小微企业无还本续贷试点,制定信贷人员尽职免责政策;市四套班子领导挂钩联系百强企业;每两个月组织开展“百名行长服务百家企业”走访活动;设立100个企业监测点等。政策延续、提升的有:深化“放管服”改革;对符合条件企业实施现行阶段性降低社保费率政策,对不裁员或少裁员的参保企业,返还其上年度实际缴纳失业保险费的50%;继续运营好“服务百强企业微信群”;继续实施百名县处级干部挂联百强企业;扩大各类奖补政策发放范围,缩短兑现时间,实现“一次申报、滚动发放”等。

继续坚持问题导向

降低企业税费负担方面:重点抓好国务院进口关税税率调整、高新企业所得税优惠、省调整印花税核定征收标准以及小微企业、科创企业普惠性免除、网上办税和简约办税等政策落地举措,承诺符合条件的企业政策落实面达100%;继续实行残保金按职工人数分档征收模式;对属于市级财政收入的工业重大项目继续实施行政事业性收费“零收费”办法等。降低企业要素成本方面:重点在优惠工业用地出让底价、支持企业提高土地资源利用率、缩短竞买保证金返还时间方面实施新的政策;明确工业企业可根据自身实际情况合理配建地下车库的政策;支持高新技术、互联网、大数据、高端制造业企业参与电力市场交易,降低企业用电成本等。打造服务型政府方面:全力推进政务“一张网”实质性运行,实现涉企审批部门所有市级自建业务系统与“一张网”对接,打造线上线下一体化的服务体系;试点在企业集聚度较高的科技产业综合体设立“政务窗口”;进一步加大涉企事项代办、帮办制度,全力打造扬州服务企业“店小二”品牌;扩大“一窗式”试点范围等。

真金白银提升政策“含金量”

解决民营企业融资难、融资贵方面:今年将持续发挥财政资金引导撬动作用,全年“小微企业贷款风险资金池”不低于20亿元,引导信贷投放150亿元;全年办理小微企业再贴现10亿元以上,投放支小再贷款10亿元以上,投放创业担保贷款8000万元;全年为企业实现各类直接融资200亿元;设立并用足用好2000万规模的融资风险补偿专项资金池等;推广以银行保函替代现金缴纳保证金;各县(市、区)、功能区政策性融资担保公司提升至3亿元规模;小微企业使用应急资金比例提高至15%,提高民营企业申请户数和实际使用金额等。营造公平竞争环境方面:支持民营企业参与市属国有企业混合所有制改革;市级部门年度采购项目总额中向中小微民营企业的采购比例不低于30%,其中小微企业的比例不低于60%等。提升民营企业核心竞争力方面:支持企业智能化技术改造,全年发放“技术改造券”1亿元,引导企业实施150项重大智能化技改项目;全年新增发放创新券1亿元,当年兑现金额不少于5000万元;对实施重大科技创新项目、研发投入前五位的企业按其项目研发投入的10%予以单个项目最高300万元的奖励等。

真督实查提高政策落实率

为确保“2号文件”落实,市优化企业发展环境领导小组办公室将会同市监委、市级机关工委联合开展涉企服务工作督查;将建立服务民营企业考核评价机制,组织民营企业家为机关部门打分。

“3号文件”

具体来看,2019年“3号文件”包括10个方面的主要内容:

更好地提供节假日旅游服务

主要包括对游客免费开放扬州市政府东、西大院等11个单位内部停车场和3个单位内部食堂,增设6个临时免费停车场,举办“二分明月”扬州美食推广活动。

继续实施重点景区门票优惠

主要包括继续执行2018年重点景区门票、联票优惠政策。大中小学生暑假和寒假可凭有效证件免费游览瘦西湖等“六大景区”。对来扬参加国际会议、国际赛事的嘉宾和运动员在会议、赛事期间实行凭有效证件免费游览“六大景区”政策。对在扬举办的500人以上大型会议参会人员团体游览“六大景区”实行门票挂牌价五折优惠。

满足游客多样化食宿需求

主要包括推出两家淮扬美食品鉴中心和5家淮扬美食书场,在瘦西湖景区开设美食长廊,在星级宾馆、旅游景区餐饮单位推行“公筷行动”。增加文化主题酒店、城市民居客栈和乡村民宿。

提高游客来扬旅游的通达性

主要包括建设南部游客集散中心。4、5、9、10四个月继续在瘦西湖、大明寺、个园、东关街、何园等主要景区之间开通免费直达公交。

提供精准的智慧旅游服务

主要包括开通“我的扬州”APP,完善推广“一码游扬州”微信小程序平台,让游客享受到线上线下顾问式、一站式贴心服务。

让扬州成为孩子的“书本”

主要包括推出研学旅游新线路10条,打造一批研学旅游基地,培养研学导师30名,出台研学旅游服务规范,制定研学旅游的奖励政策。

提升标准化国际化的服务水平

主要包括推广中法旅游标准化合作成果,完善扬州会议会展联盟的服务功能,扶持成立3家以上专业化会议会展服务公司,培养30名会展策划师和100名会议管家。

深入推进旅游厕所革命

主要包括在主城区打造步行“十分钟如厕圈”,全市A级旅游景区、省星级乡村旅游区、度假区旅游厕所达A级以上标准。4A级以上景区实现3A级厕所全覆盖。

提供更贴心的导游及志愿服务

主要包括更新扬州旅游导游词,规范三轮车夫讲解服务,新增10个“微笑扬州”旅游志愿服务点。旺季在瘦西湖公园等5个景区增加免费讲解服务。

实施“放心游扬州”卫士工程

主要包括在3A级以上景区设立旅游警察警务服务站(亭、点),继续执行先行赔付制度、为游客提供送保险服务和对游客践行“扬州文明有礼二十四条”承诺。新增1条扬州市诚信示范街区,8家以上诚信旅游购物店。

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